各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)礦山安全監(jiān)管部門，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局：
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防汛救災(zāi)重要指示精神和習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)防汛抗旱工作視頻會(huì)議部署要求，切實(shí)加強(qiáng)汛期礦山安全防范工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、增強(qiáng)做好汛期礦山安全防范工作的緊迫感和責(zé)任感
（一）切實(shí)提高政治站位。要堅(jiān)持人民至上、生命至上，將防范化解汛期礦山重大安全風(fēng)險(xiǎn)作為重要政治任務(wù)，牢固樹(shù)立和深入踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)決糾正重發(fā)展輕安全、重救災(zāi)輕預(yù)防等不良傾向，樹(shù)牢底線思維、極限思維，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“事事心中有底”的執(zhí)行力，堅(jiān)持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前，降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，減輕災(zāi)害損失。
（二）認(rèn)清防汛嚴(yán)峻形勢(shì)。據(jù)預(yù)測(cè)，今年汛期我國(guó)極端天氣氣候事件偏多，北方地區(qū)暴雨洪澇風(fēng)險(xiǎn)突出，局地極端暴雨洪水偏多，臺(tái)風(fēng)登陸偏多偏強(qiáng)并可能北上影響內(nèi)陸，主汛期東北大部、華北中東部、華東東南部、華南東部和南部降水明顯偏多，松遼流域、海河流域、黃河流域下游、珠江流域?qū)⒊霈F(xiàn)較重汛情，區(qū)域性和階段性洪澇災(zāi)害顯著。要堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，時(shí)刻繃緊安全防汛度汛這根弦，寧防十次空、不放一次松，防患于未然。
（三）擰緊防汛責(zé)任鏈條。要守土盡責(zé)，堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合、防救銜接、上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)形成齊抓共管、協(xié)同配合的工作格局。要督促礦山健全雨季“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善汛期安全防范工作制度，把防汛安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭。要盯緊守牢薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，著力補(bǔ)齊礦山防汛安全短板弱項(xiàng)，充分考慮多災(zāi)耦合疊加風(fēng)險(xiǎn)因素，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防汛措施，全力防范淹井、滑坡、垮塌、潰壩等事故發(fā)生。
二、提升汛期風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治質(zhì)效
（一）深化隱患排查整治。要督促各類礦山結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，深化隱患排查整治，合理提高災(zāi)害設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)加固、改造等工程治理措施。井工礦山做好地面變電所、主要通風(fēng)機(jī)房等關(guān)鍵部位防雷設(shè)施維護(hù)和檢測(cè)，全面清理井下水倉(cāng)、沉淀池和水溝中淤泥，對(duì)水泵、管路、閘閥、配電設(shè)備和線路按規(guī)定進(jìn)行檢查維護(hù)并進(jìn)行聯(lián)合排水試驗(yàn)，及時(shí)預(yù)判預(yù)警并落實(shí)好防淹井的風(fēng)險(xiǎn)管控措施；露天轉(zhuǎn)地下開(kāi)采礦山按設(shè)計(jì)建立坑底和邊坡截水排水防水工程。露天礦山開(kāi)展邊坡穩(wěn)定性分析，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)控制邊坡和臺(tái)階的高度、坡度，強(qiáng)化邊坡、排土場(chǎng)、運(yùn)輸?shù)缆钒踩珯z查，及時(shí)處置危巖、浮石，制定防排水措施并嚴(yán)格落實(shí)，確保采場(chǎng)底部排水系統(tǒng)、內(nèi)外截排水設(shè)施可靠有效，嚴(yán)禁在雷雨天氣下實(shí)施爆破作業(yè)。尾礦庫(kù)嚴(yán)格落實(shí)“管住水、護(hù)住坡、看住井、應(yīng)好急”要求，認(rèn)真開(kāi)展汛前調(diào)洪演算，按規(guī)定對(duì)排洪構(gòu)筑物開(kāi)展全面質(zhì)量檢測(cè)，加強(qiáng)汛期巡檢監(jiān)測(cè)，做好排洪設(shè)施、壩面壩體保護(hù)維護(hù)，保持防洪高度、干灘長(zhǎng)度（濕式尾礦庫(kù)）或防洪寬度（干式尾礦庫(kù)）大于設(shè)計(jì)值，停用尾礦庫(kù)要排空庫(kù)內(nèi)存水，嚴(yán)防洪水漫頂、滲漏、管涌、潰壩。礦山地面生產(chǎn)生活設(shè)施嚴(yán)禁設(shè)置在山洪溝口、行洪河道、臨坡臨崖、崩落塌陷等高風(fēng)險(xiǎn)地段，汛期要加強(qiáng)對(duì)施工工地、臨時(shí)工棚、臨建設(shè)施的日常巡查，發(fā)現(xiàn)洪水、泥石流、滑坡等異常情況及時(shí)撤離人員、采取管控措施。
（二）強(qiáng)化汛期巡視巡查。要督促礦山企業(yè)建立雨季巡視制度，在汛期安排專人負(fù)責(zé)對(duì)礦區(qū)范圍內(nèi)及周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、采動(dòng)裂隙，以及可能影響礦山安全的水庫(kù)、湖泊、河流、涵閘、堤防工程等重點(diǎn)部位進(jìn)行巡視檢查，特別是接到災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息后，要實(shí)施24小時(shí)不間斷巡查。礦區(qū)降大到暴雨時(shí)和降雨后，要督促礦山安排專業(yè)人員及時(shí)觀測(cè)地面積水與洪水情況、礦山涌水量等變化情況，及時(shí)報(bào)告并記錄在案、存檔備查。要深入重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦山開(kāi)展防汛安全督導(dǎo)檢查、暗查暗訪，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、隱患不整改、險(xiǎn)情不處置的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
三、切實(shí)提升汛期應(yīng)急處置能力和水平
（一）強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和演練。要督促礦山備齊備足應(yīng)急物資，檢修維護(hù)應(yīng)急設(shè)施，井工礦山要確保滿足通風(fēng)、排水、提升等要求的電源可靠，露天礦山建立完善邊坡監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，尾礦庫(kù)建立完善安全在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及應(yīng)急廣播等通信系統(tǒng)，交通不便或偏遠(yuǎn)地區(qū)的礦山要預(yù)置保底通信裝備。要督促礦山修訂完善應(yīng)急預(yù)案，在現(xiàn)場(chǎng)醒目位置懸掛緊急撤離指示圖，明確緊急撤離方式、方法和路線，組織開(kāi)展針對(duì)性應(yīng)急逃生演練和自救互救知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)一線礦工防災(zāi)避險(xiǎn)的意識(shí)和能力。要督促尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”在汛期前開(kāi)展一次“政企民”聯(lián)合應(yīng)急演練。
（二）強(qiáng)化汛期安全預(yù)警。要與當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺?、自然資源、應(yīng)急等部門建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合會(huì)商研判，準(zhǔn)確獲取、動(dòng)態(tài)掌握雨情水情汛情，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)警信息發(fā)布主體、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和程序，通過(guò)在礦區(qū)設(shè)立氣象監(jiān)測(cè)站（降雨量監(jiān)測(cè)站）等手段提高短臨預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度，及時(shí)向受影響礦山進(jìn)行預(yù)報(bào)預(yù)警。要督促礦山建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制，密切關(guān)注、及時(shí)掌握可能危及安全生產(chǎn)的暴雨、洪水等災(zāi)害信息，系統(tǒng)梳理、精準(zhǔn)識(shí)別各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)主動(dòng)采取防范措施。要督促礦山加強(qiáng)與周邊相鄰礦山的信息溝通，當(dāng)出現(xiàn)異常情況時(shí)，立即向周邊相鄰礦山進(jìn)行預(yù)警。
（三）落實(shí)臨災(zāi)“叫應(yīng)”機(jī)制。要切實(shí)落實(shí)直達(dá)基層礦山主要責(zé)任人的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”和跟蹤反饋機(jī)制。要強(qiáng)化臨災(zāi)“叫應(yīng)”，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”向受影響礦山主要負(fù)責(zé)人發(fā)送安全預(yù)警信息，確保預(yù)警信息第一時(shí)間傳遞到基層一線。要強(qiáng)化跟蹤調(diào)度，提醒預(yù)警范圍內(nèi)礦山精準(zhǔn)研判災(zāi)情，督促落實(shí)落細(xì)防范應(yīng)對(duì)措施，形成工作閉環(huán)。要強(qiáng)化避險(xiǎn)撤人，督促礦山嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)害情況發(fā)生重大變化及時(shí)報(bào)告和出現(xiàn)事故征兆等緊急情況及時(shí)撤人制度，當(dāng)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害預(yù)警等級(jí)為紅色（一級(jí)）、橙色（二級(jí)）或者可能出現(xiàn)威脅礦山安全和重大險(xiǎn)情時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急“響應(yīng)”，果斷轉(zhuǎn)移撤出受威脅區(qū)域作業(yè)人員，盡最大可能避免人員傷亡或被困，同時(shí)按突發(fā)事件報(bào)告礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門。要強(qiáng)化安全確認(rèn)，督促受汛情影響臨時(shí)停產(chǎn)撤人的礦山在恢復(fù)作業(yè)前，嚴(yán)格開(kāi)展隱患排查和安全確認(rèn)，并經(jīng)礦山主要負(fù)責(zé)人審批簽字，嚴(yán)防冒險(xiǎn)復(fù)工、帶病運(yùn)行。
（四）加強(qiáng)汛期值班值守。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班值守，特別要督促礦山主要負(fù)責(zé)人周密部署好“夜班”“雙休日”“節(jié)假日”等重點(diǎn)時(shí)段、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的應(yīng)急值守工作。要督促礦山在發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，按照“即知即報(bào)，先報(bào)后核”原則，立即向礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門報(bào)告并第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做到快速處置、及時(shí)疏散、有效管控、妥善應(yīng)對(duì)。
請(qǐng)各省級(jí)礦山安全監(jiān)管部門將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至各礦山企業(yè)，并督促落實(shí)。
國(guó)家礦山安全監(jiān)察局
2026年5月11日
